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Historia de la disolución del Congreso de la República del Perú en 2019

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Disolución del Congreso de la República del Perú en 2019
Presidencia de Perú [CC BY-SA 4.0], via Wikimedia Commons

Disolución del Congreso de la República del Perú en 2019

Perú afronta una crisis política desde la llegada caída del expresidente Alberto Fujimori, Martín Vizcarra en la presidencia decretó la disolución del Congreso puesto que este era dominado por el fujimorismo y sus aliados de derecha. Esta situación generó una gran crisis puesto que 50 diputados aceptaron tal decisión, pero la facción fujimorista decidió mostrar su rechazo asegurando que el presidente estaba violando la Constitución. Por ello, votaron una resolución que suspendía por “incapacidad moral” a Vizcarra y nombraron a la vicepresidenta Mercedes Aráoz como presidenta interina.

 

Antecedentes

Existe una tensión política abierta entre el Gobierno y el Congreso desde las elecciones generales de 2016, el parlamento dominado por el partido Fuerza Popular que utilizó su poder en la cámara para presionar al Gobierno y gobernar desde el Legislativo, la población demostró su rechazo. Para ese momento, presidia el país Kuczynski quien se vio salpicado por el caso Odebrecht, lo anterior le costó el cargo, que fue abandonado el 21 de marzo de 2018 y Vizcarra asumió este puesto. Expresó abiertamente que su misión era enfrentar la corrupción. Así, se decretaron varias reformas que lo enfrentaron con el Congreso, realizaron varios boicots para modificar las normas.

Una de las estrategias que más tensión causó fue la de adelantar el proceso electoral con el fin de renovar tanto la presidencia como el Congreso, su propuesta no fue tenida en cuenta porque se archivó sin debate por la Comisión de Constitución del Parlamento. Además, se realizó un procedimiento, tildado como poco transparente, para renovar a los magistrados del Tribunal Constitucional.

Presidencia interina de Perú

Luego de la disolución del Parlamento el 30 de septiembre de 2019, 86 congresistas reanudaron sesión plenaria en el Hemiciclo para debatir y votar una respuesta: la suspensión. Milagros Salazar, congresista de Fuerza Popular, presentó una moción para separar al presidente de sus funciones por “incapacidad temporal”. La propuesta recibió los votos por unanimidad de todos, y en este sentido el presidente del Congreso, Pedro Olaechea, le tomó juramento a Mercedes Aráoz, vicepresidenta y congresista. Sería la primera mujer presidente del Perú. Pero, ocupó este cargo solo por un día, su argumento es que el caos político y la falta de un congreso no le daba seguridad para cumplir sus funciones.

Mientras tanto, los congresistas de izquierda demostraron su apoyo al presidente y su deseo de cierre del Parlamento. Además, se sostienen en el artículo 134 de la carta magna en donde expone la capacidad que tiene el presidente para cerrar el Parlamento cuando éste rechaza la confianza a dos gabinetes dentro de un mismo Gobierno.

Vizcarra busca con la disolución del Congreso terminar la etapa de entrampamiento político que ha generado el estancamiento del país. Por otro lado, agregó:

esta medida excepcional permita que la ciudadanía finalmente se exprese y defina en las urnas y mediante su participación el futuro de nuestro país.

 

Tras el anuncio, los responsables de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional se reunieron con Vizcarra para mostrar “su pleno respaldo al orden constitucional y al presidente”.

Consecuencias

La grave crisis política está en crecimiento y el choque de poderes es aún mayor. Las elecciones parlamentarias están convocadas para el 2020. Mientras tanto, Vizcarra trabaja en la conformación de su nuevo gabinete de ministros. Además, se ha convocado una Comisión Permanente para garantizar soluciones democráticas ante la crisis política. Las Fuerzas Armadas realizaron un despliegue en las afueras del Congreso para evitar disturbios.

La OEA demostró su interés de intervenir en el marco de la democracia, del mismo modo, el Congreso saluda dicha disposición. Durante el tiempo que no haya Congreso, la Comisión Permanente es la encargada de mantener las funciones hasta que se dé la elección popular. Sin embargo, esta comisión no puede legislar y tiene impedimentos en materia económica y financiera. Así las cosas, solo corresponde al Ejecutivo legislar por medio de “decretos de urgencia con fuerza de ley”, cuando sea un tema de interés nacional.

Biografía

Manuel de Guirior

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Biografía de Manuel de Guirior
Dominio Público

Biografía de Manuel de Guirior

José Manuel de Guírior Portal de Huarte, marqués de Guirior (21 de marzo de 1708  25 de noviembre de 1788) fue un militar y administrador colonial español, que ejerció como virrey de Nueva Granada (1772-76) y del Perú (1776-80). Nacido en una familia de origen noble, en su juventud  ingresó a la Orden de San Juan de Jerusalén, y en 1720 vistió el hábito de caballero. Comenzó carrera en la Armada como alférez de navío (1733), y tras distinguirse en varios combates alcanzó el grado de Jefe de escuadra (1769). Durante la década 1770 fue ascendido a administrador colonial, siendo primero virrey de Nueva Granada y luego del Perú.  Como virrey, apoyó la modernización y reforma de las colonias. Vuelto a España, en 1876 recibió el marquesado de Guirior.

Bio

Guirior nació en 1708 en Aoiz, España, en el seno de una familia noble. Sus padres fueron José Carlos de Guírior y María Josefa Portal de Huarte. Desde muy temprana edad recibió un buena educación; en su juventud ingresó a la Orden de San Juan de Jerusalén, donde en 1720 vistió el hábito de caballero.  En 1733 inició la carrera militar como  alférez de navío en la Armada. Pasado un tiempo a ascendió a teniente de fragata, teniente de navío, capitán de fragata y capitán de navío. Alcanzó  el  grado de Jefe de escuadra en 1769, luego de distinguirse en varias batallas, incluida la Guerra de los Siete Años (1756-1763) contra Inglaterra y la lucha contra los piratas berberiscos en el Mediterráneo.

Virrey de Nueva Granada

En el año 1772 fue nombrado virrey de Nueva Granada. Siendo un hombre de gran inteligencia, su mandato se distinguió por su labor en pro de la economía y la cultura colonial. Apoyó la expedición científica encargada del estudio de la flora del virreinato, compuesta por Hipólito Ruiz López, José Antonio Pavón y el científico francés Joseph Dombey, y emprendió una reforma en cuanto a la administración. Ordenó, por ejemplo, un censo de Bogotá e impulsó la economía mediante la extensión de cultivos lucrativos, como el de la caña de azúcar, el algodón y tabaco. También fomento la artesanía, congeló impuestos y redujo los derechos sobre la harina, para competir con los precios de la harina de importación.

En lo que respecta a la educación, Guirior solicitó la creación de una Universidad pública en Santafé de Bogotá. El proyecto no  fructifico pero si logró la apertura de nuevas cátedras en los colegios del  Rosario y San Bartolomé e inauguró la primera biblioteca real de la capital. Guirior también revitalizó el funcionamiento de varias misiones e incluyó criterios humanitarios para sometimiento de nativos, si bien tuvo que sofocar varias revueltas.

Virrey del Perú

Nombrado teniente general en 1774, al año siguiente se convirtió en virrey del Perú, cargo que comenzó a ejercer a partir en 1776. Entonces tuvo  de nuevo la oportunidad de apoyar la expedición de  José Antonio Pavón e Hipólito Ruiz, quienes proseguían sus estudios, esta vez en el Perú. Fruto de de esta expedición nació la gran obra “La flora peruana y chilena”.

Guirior resultó ser un trabajador incansable en sus esfuerzos para impulsar la economía colonial. Al igual que en la Nueva Granada, en Perú,  estimuló el desarrollo de la agricultura, el comercio y la artesanía a través de medidas liberalizadoras, como la disminución de los tramites aduaneros o el fomentó la explotación minera, especialmente en la zona de Huancavelica. Esto le permitió incrementar considerablemente la producción de mercurio, indispensable para la refinación de la plata obtenida en las minas peruanas. En Perú,  tuvo de sofocar también varias revueltas indígenas, como las de Arequipa y Cuzco dirigidas por Lorenzo Farfán y Bernardo Tambaeso, a quienes consiguió ejecutar. Hubo de reforzar las defensas costeras ante la amenaza permanente de Gran Bretaña, enfrentada  entonces con España.

También se esforzó para que la expulsión de las ordenes jesuitas no afectara la economía y/o la educación en la colonia. Llenó el vacío redistribuyendo las propiedades y las funciones vacantes entre diversos colectivos y misiones. Así, los franciscanos quedaron a cargo de la educación. Cabe destacar que durante su mandato el virreinato del Perú se dividió dando vida al virreinato de Río de la Plata.

Últimos años

Su oposición a la política económica emprendida por el visitador de las indias José Antonio Areche, resultó en su destitución en el año 1780. De regreso en España, en 1786 le fue otorgado el Marquesado de Guirior.

Guírior falleció en Madrid el 25 de noviembre de 1788.

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Biografía

Juan de Sámano

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Biografía de Juan de Sámano

Biografía de Juan de Sámano

Juan José Francisco de Sámano y Uribarri de Rebollar y Mazorra  (1753 –  1821) fue un político y militar español, último virrey efectivo del Virreinato de la Nueva Granada. Nacido en un familia con una larga tradición militar, fue profesor de matemáticas en la Academia Militar. En el año 1780 fue enviado a las Indias sirviendo, primero en Puerto Rico, luego en Cuba y por último en Cartagena de Indias, como teniente. A su regresó a Europa alcanzó el grado de capitán y en 1794 fue destinado nuevamente a Nueva Granada. Fue testigo de las revueltas por el grito de independencia (1810). Después de la intervención de Morillo, en 1817 se convirtió en virrey.

Bio

Sámano nació en Selaya, Santander,  hijo de Agustín de Sámano y Clara de Uribarri Mazorra. Pertenecía a una familia con larga tradición en la milicia. Para el año 1771, ya era cadete.  Como subteniente, enseñó Matemáticas durante cinco años en la Academia Militar de Barcelona. Estuvo de guarnición en varios lugares de España, destacándose  en algunas acciones de armas.

En 1780 le trasladaron a las Indias, sirviendo primero en Puerto Rico, luego en Cuba y, finalmente en Cartagena, ya teniente. Cinco años después, regresó a España(1785) y fue comandante al mando de las tropas en la guerra contra Francia. Durante uno de los combates resulto herido en ambos muslos.

A petición propia, en 1794 fue nuevamente destinado a Nueva Granada. Unos años después, se inició en la administración colonial al ser nombrado gobernador de Riohacha (1806).

Independencia y reconquista

En 1809 llegó Santafé ofreciéndose como voluntario al virrey Amar para luchar contra los rebeldes independentistas. Participó desde 1811 en la reconquista, siendo coronel jefe de un regimiento de Infantería. Para el año 1813 consiguió arrebatar Popayán a los rebeldes, proclamando allí mismo la Constitución de 1812. Luego de varias batallas contra el ejército republicano, consiguió derrotar a Antonio Nariño primero en Palacé y Calibío (1814) y luego en la Cuchilla del Tambo (1816).

Ascendido a mariscal, el general Morillo le entregó el mando de la capital como comandante general de la Nueva Granada. Como tal, el 23 de octubre de 1816, llegó a la capital  y estableció tres tribunales: el Consejo Permanente de Guerra (que dictaba sentencias de muerte), el Consejo de Purificación (que juzgaba a insurgentes no merecedores de la pena capital) y  la Junta de Secuestros.

Entre los rebeldes ejecutados se encontraban Camilo Torres, Joaquín Camacho,  Policarpa Salavarrieta, José María Carbonell, Liborio Mejía, Jorge Tadeo Lozano y otros precursores de la independencia colombiana.

Virrey

En agosto 1817, Sámano recibió el nombramiento de virrey, gobernador, capitán general y presidente de la audiencia del Virreinato de Nueva Granada.  Se convirtió pues el último virrey efectivo de la Nueva Granada. Al asumir fundó la Academia de Medicina en Santa Fe, sin embargo la audiencia envió quejas en contra suya a la Corte en Madrid.

Ante el triunfo de Simón Bolívar en 1819, huyó precipitadamente a Jamaica. Más tarde dimitió  y se quedó a vivir en Panamá.

Muerte

Sámano falleció en Panamá en 1821, abrumado por las enfermedades y esperando el permiso para regresar a España.

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Biografía

José I Bonaparte

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Biografía de José I Bonaparte
José I Bonaparte , vía picryl.com

Biografía de José I Bonaparte

José I Bonaparte (7 de enero de 1768 – 28 de julio de 1844) político, diplomático y abogado francés que ejerció como rey de España entre 1808 y 1812. Hijo primogénito de Carlos María de Bonaparte, y por ende hermano del emperador Napoleón I,  estudió derecho y se dedicó al comercio. Durante las guerras napoleónicas, su hermano lo nombró Rey de Nápoles y luego, en 1808, rey de España, a donde se trasladó inmediatamente. Su reinado fue, sin embargo, de corta duración.  Después de la caída de Napoleón en 1815,  se hizo llamar Comte de Survilliers y emigró a los Estados Unidos.

Bio

Bonaparte nació en Corte (Córcega) en 1768. Hijo de Carlos María de Bonaparte y Letizia Ramolino; fue hermano mayor de Napoleón. En el año de su nacimiento, Córcega fue invadida por Francia. Su padre quien era originalmente seguidor del patriota Pasquale Paoli,  pronto se convirtió en partidario del gobierno francés.

José se educó como abogado. En ese cargo y como político y diplomático, sirvió en el Consejo de los Quinientos  (Cinq-Cents) y fue embajador de Francia en Roma. En septiembre de 1800, como Ministro Plenipotenciario, firmó un tratado de amistad y comercio entre Francia y los Estados Unidos,  junto con Charles Pierre Claret de Fleurieu y Pierre Louis Roederer. Para 1795, Bonaparte era parte del Consejo de los Quinientos. Cuatro más tarde,  utilizó este cargo para ayudar a Napoleón a derrocar al Directorio.

Como recompensa, a principios del siglo XIX, su hermano, el emperador Napoleón, le obsequio un  castillo. Luego del estallido de la guerra entre Francia y Austria en 1805,  Napoleón le ordenó trasladarse a Roma para despojar a Fernando IV de Nápoles de su trono. En un principio, Fernando había acordado un tratado de neutralidad con Napoleón respecto a la guerra, pero luego de unos días declaró su apoyo a Austria, lo que provoco el ataque del emperador.

Rey de Nápoles y Sicilia

Al terminar la invasión, en marzo de 1806, Napoleón nombró a José rey de Nápoles y Sicilia. La llegada de José a Nápoles fue calurosamente recibida con aplausos. Estaba ansioso por ser un monarca muy querido por sus súbditos, por lo que buscó ganarse el favor de las élites locales manteniendo en sus puestos a la gran mayoría de los que habían ocupado cargos bajo los Borbones. Más tarde se embarcó en un ambicioso programa de reforma y regeneración, con el fin de elevar a Nápoles: suprimió las órdenes monásticas, nacionalizó sus propiedades y confiscó sus fondos para estabilizar las finanzas reales y abolió los privilegios e impuestos feudales, compensando a la nobleza con una indemnización, en forma de certificado, que podía ser canjeada a cambio de tierras nacionalizadas de la Iglesia.

 

Rey de España

José gobernó Nápoles por dos años antes de ser reemplazado por el esposo de su hermana, Joachim Murat. En agosto de 1808,  su hermano le nombró rey de España. José se trasladó a regañadientes, dejando Nápoles, donde era popular, y llegó a España, donde era extremadamente impopular. A su llegada a España, fue  objeto de fuertes críticas por parte de sus oponentes, quienes intentaron dañar su reputación llamándolo Pepe Botella, por un supuesto consumo excesivo de alcohol. Esta acusación se hizo eco en la historiografía española posterior, a pesar de que José era abstemio. Su llegada provocó una masiva revuelta española  y  el estallido de la Guerra Peninsular.

Apenas y tuvo tiempo de instalarse, pues tuvo que marcharse presuroso después de la derrota francesa en Bailén. Tras la intervención del propio Napoleón y su grueso ejército, pudo establecer su gobierno en la capital del reino. Sus medidas liberales e ilustradas tuvieron poco éxito ante la fuerte resistencia española.

Últimos años

Después de la batalla de los Arapiles, y frente al avance del duque de Wellington, José abandonó Madrid con una gran cantidad de riquezas,  de acuerdo con sus detractores, y se instaló en Vitoria, donde se enfrentó a Wellington y fue derrotado. El 13 de marzo de 1814, Fernando VII volvía a  España como Rey mientras José regresaba a Francia.

Después de la caída de Napoleón en 1815, vivió en Estados Unidos y se hizo llamar Comte de Survilliers. Pasó sus últimos años en Florencia, donde falleció el 28 de julio de 1844.

Fue padre de dos hijas, Zenaida y Carlota, junto a su esposa Julia Clary.

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